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我市农业产业化工作被《黄冈日报》整版报道

信息来源:乡村产业发展科 时间:2021-10-18

       10月15日,《黄冈日报》第三版整版报道了我市农业产业化工作。

黄冈加快推进农业产业化发展“22条干货”

 

 

 

    为深入贯彻落实市委五届十三次全会精神和《黄冈市培育壮大农业产业化龙头企业行动方案(2021-2025年)》(黄办发〔2021〕 14 号)文件要求,加快补齐农业产业化发展短板,着力推进生猪、蔬菜、粮食、水产、中药材等十大重点农业产业链高质量发展,9月17日,市政府办出台《关于加快推进农业产业化发展若干措施》,共三个部分22条具体措施,干货满满。

支持发展规模化、标准化种养

【毫不动摇稳定粮食(优质稻)生产】

◆扎实推进规模化种植。鼓励优质稻生产基地集中连片建设和标准化生产。对种植规模1000-2000亩且示范带动能力强的粮食生产主体给予8万元奖补;对种植规模2000亩以上且示范带动能力强的粮食生产主体给予10万元奖补。

◆扶持粮食订单生产。推动建设“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的优质稻产业化联合体。对优质稻种植面积超过5万亩的粮食生产联合体奖补10万元。

◆发展壮大社会化服务组织。鼓励水稻种植专业合作社、家庭农场等市场主体为农户提供机耕、机种、机防、机收及烘干等社会化服务。对日作业能力500亩以上、总服务面积1万亩以上的社会化服务主体给予5万元奖补。

◆强化农业科技支撑服务。设立200万元优质稻种子工程专项经费,其中100万元用于补贴种子企业储备救灾早稻种子,提高农业防灾减灾能力;100万元用于落实优质稻“三品一标”(品种培优、品质提升、品牌打造和推进标准化生产),依托省、市科研院所,打造优质稻米产业链综合服务平台,提高科技服务支撑能力。

【扶持蔬菜规模化种植】

◆推进蔬菜生产基地建设。鼓励发展现代化、标准化蔬菜基地,对基地规模在1000亩以上、产值达到1000万元以上且辐射带动周边蔬菜生产效益达5000万元以上的,给予10万元奖补; 对基地规模在200-1000亩、产值达到200万元以上且辐射带动周边蔬菜生产效益达1000万元以上的,给予5万元奖补。

◆发展现代化蔬菜育苗。支持市场经营主体及蔬菜种植大县建立现代化蔬菜育苗基地,提升蔬菜品种和品质,对年育苗能力在300万株以上的,给予5万元奖补。

【推进生猪产业转型升级】

◆提升生猪标准化规模化养殖水平。重点支持年出栏2000头以上规模养殖场。对当年新晋出栏2000头、5000头、10000头以上的规模养殖场,以及原有相当规模且当年出栏量增长10%以上的规模养殖场,分别给予8万元、12万元、20万元奖补。

◆支持生猪生态养殖示范村建设。 在全市创建260个生猪生态养殖示范村,其中麻城市、浠水县、武穴市各30个;蕲春县、黄梅县各28个;红安县、罗田县各27个;黄州区、团风县、英山县各20个。设立绿色养殖示范奖补资金,每个示范村奖补6万元。

◆支持绿色种养循环农业试点。辖区内年粪污利用量在30000个猪当量以上的第三方处理机构,可申报农牧结合示范点,验收合格后给予10万元奖补。

◆强化动物疫病防控。鼓励县(市、区)合理布局建设生猪运输车辆区域洗消中心,对建成并投入使用的县(市、区)给予20万元奖补;支持对市域边界的国道、省道和高速路口非洲猪瘟防控检查消毒点进行规范化升级改造,验收合格的,给予6万元奖补。

【加快现代渔业绿色发展】

◆扩大水产绿色养殖规模。对1000亩以上的池塘工程化循环水养殖、1000立方米的工厂化循环水养殖、5000亩以上的稻渔综合种养,且产值增速较快的,给予水产养殖经营主体10万元奖补。

◆提升水产苗种繁育能力。对国家级种业示范场、国家级或省级原(良)种场、规模达到50亿尾的苗种场,且产值增速较快的,给予水产养殖经营主体10万元奖补。

◆开展政策性渔业保险试点。探索建立政府、养殖者、保险公司共同参与的渔业风险转移分散机制,提高渔业抗风险能力。渔业保险保费补贴按照黄冈市渔业保险相关文件执行。

【做大做强特色产业】

◆支持中药材产业发展。充分利用我市中医药资源禀赋和产业基础优势,发展标准化生产基地,不断提升加工能力和水平,做大做强蕲艾、福白菊、苍术、茯苓等中药材产业,扶持政策分别由相关主产县(市)制定。

◆支持区域特色产业发展。鼓励相关主产县(市)大力发展菜籽油、红安苕、板栗、茶叶、家禽及蛋制品等特色产业,对产业规模较大和增速较快的主产县(市)给予奖补。

【培育壮大农产品加工业】

◆支持农产品加工企业联农带农。对当年新认定的国家级、 省级、市级农业产业化重点龙头企业,联农带农户数达到 1 万户、 3000 户、1000户及以上的,一次性分别给予20万元、10万元、 5万元奖励;

对当年主营业务收入过50亿元的农产品加工企业, 联农带农户数达到3万户及以上,产值增幅达到10%、15%、20%及以上的,分别给予20万元、30万元、50万元奖励;

对当年主营业务收入过10亿元的农产品加工企业,联农带农户数达到1万户及以上,产值增幅达到10%、15%、20%及以上的,分别给予10万元、15万元、25万元奖励。

◆创新农产品加工企业扶持。鼓励农产品加工企业进规,对首次“进规”(不含退规企业重新进规)的农产品加工企业, 按照《关于加快推进工业企业“稳规进规”发展若干措施》文件精神,给予奖励。将市级农业产业化重点龙头企业纳入贷款贴息政策扶持范围,贴息比例不超过国家一年期银行贷款基准利率的50%,最高限额不超过50万元。

◆加大涉农企业招商引资力度。鼓励各县(市、区)立足资源禀赋和十大重点农业产业链特点,确定招商引资目录,主动对接央企和中国500强企业,招引一批领军型农产品精深加工企业,招商引资优惠政策按照《黄冈市专业招商工作方案》《黄冈市市区招商引资产业扶持办法》等文件落实。市本级设立100万元农业产业化发展水平奖补资金,每年对规上农产品加工产值增速前三名的县(市、区)分别给予50万元、30万元、20万元奖励,奖励资金统筹用于扶持农业产业化发展。

【促进农产品流通产业发展】

◆鼓励农产品流通企业“入限”。对首次“入限”的农产品流通企业按照《市人民政府办公室关于印发黄冈市加快培育服务业市场主体实施方案的通知》文件精神,给予奖励。

◆支持仓储设施和农产品批发市场建设。支持农民专业合作社、家庭农场、村级集体经济组织建设一批农产品原产地仓储保鲜设施,给予固定资产投资30%的奖补资金支持,单项奖补资金不超过100万元。对成功申报国家级农产品产地专业市场的本地农产品流通企业给予一次性奖励10万元,对农业农村部认定为农产品大市场的本地农产品流通企业给予一次性奖励5万元。

◆推进农产品电子商务发展。对在本地注册且农产品年度网络销售额达到500万元、1000万元的流通企业,分别给予10万元、20万元奖励。

◆加大农产品品牌创建力度。支持开展“二品一标”商品注册、品质培育提升,对当年成功认定为绿色农产品、有机农产品、国家地理标志保护农产品的市场主体分别奖励2万元、2万元、5万元。每年用于支持涉农企业(含农产品流通企业)参加中国农交会、武汉农博会、食博会等各类节会展会的资金不少于50万元,对参评获得国家级荣誉的单项奖励2万元,获得省级荣誉的单项奖励1万元。设立100万元黄冈市农产品区域公用品牌建设资金,支持各地区域公用品牌创建。

奖补按照市县两级分摊的原则实施。市级设立4850万元专项产业发展奖补资金。其中——

市本级设立粮食(优质稻)、蔬菜、渔业奖补资金各300万元,相关县(市、区)按照1:2的比例配套落实奖补资金;

市本级设立生猪奖补资金750万元,相关县(市、区)按照1:3的比例配套落实奖补资金;

市本级设立中药材(蕲艾、福白菊、苍术、茯苓)奖补资金800万元、特色产业奖补资金1000万元,相关县(市、区)按照1:3的比例配套落实奖补资金;

市本级设立农产品加工业发展奖补资金800万元、农产品流通产业奖补资金500万元,相关县(市、区)按照1:2的比例配套落实奖补资金;市级同时设立100万元农业产业化发展水平奖补资金。

上述措施自印发之日起执行,试行2年。由市农业农村局负责解释,具体由市农业农村局会同市财政局、市十大重点农业产业链牵头单位、各县(市、区)政府组织实施。

 

借鉴现代工业产业化理念 推动农业产业强市建设

——市农业农村局负责人就《加快推进农业产业化发展若干措施》答记者问

 

本报记者 沈红星 通讯员 吴飞

黄冈市是传统农业大市。农业产业化水平不高制约着我市农业大市迈向农业强市之路。9月17日,市政府办印发《关于加快推进农业产业化发展若干措施》,加快补齐农业产业化发展短板,推动农业产业强市建设取得明显成效。记者就有关问题,采访了市农业农村局负责人。

问:今年在出台《黄冈市培育壮大农业产业化龙头企业行动方案》后,为什么又密集出台《关于加快推进农业产业化发展若干措施》?有什么样的背景意义?

答:出台《关于加快推进农业产业化发展若干措施》,是贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动实践;是完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实省委、省政府工作要求的具体行动;是贯彻落实市委五届十三次全会精神和《黄冈市培育壮大农业产业化龙头企业行动方案(2021-2025年)》文件要求的重要抓手。省委主要领导在省委农村工作会议提出了四个“全力以赴”工作要求;在我市红安县调研时强调,要下大力气在农业产业化上突破提升,打响湖北特色农产品品牌,千方百计让农业强起来、农村美起来、农民荷包鼓起来。同时,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》,明确了培育壮大农业产业化龙头企业“十百千万”工程,并从财政、税收、金融、土地等四个方面予以政策扶持。市委、市政府主要领导高度重视,第一时间就《意见》作出了批示,要求认真组织学习,研究制定我市贯彻落实方案。《关于加快推进农业产业化发展若干措施》,旨在通过市级设立4850万元专项产业发展奖补资金,县级按照一定比例配套落实产业奖补资金,刺激“生猪、蔬菜、粮食、水产、中药材”等十大重点农业产业链发展,让有效市场和有为政府更好结合,共同推动加快农业强市建设。

问:请您介绍《关于加快推进农业产业化发展若干措施》有哪些亮点?

答:《关于加快推进农业产业化发展若干措施》以推进“生猪、蔬菜、粮食、水产、中药材”等十大重点农业产业链发展为基础,重点推进种植养殖业规模化标准化生产、培育壮大农产品加工业和促进农产品流通产业发展,通过政府奖补资金激活市场主体积极性,带动产业规模化、标准化、品牌化经营,不断提高农业有效产出,推进农业重点产业全产业链发展。主要支持政策三个部分22条具体措施。

支持种植养殖业规模化标准化发展,包括五个方面15条具体措施:毫不动摇稳定粮食(优质稻)生产;提升蔬菜种植品质;推进生猪产业转型升级;加快现代渔业绿色发展;做大做强特色产业。

培育壮大农产品加工业,包含3条具体措施:支持农产品加工企业联农带农;创新农产品加工企业扶持;加大涉农企业招商引资力度。

促进农产品流通产业发展,包含4条具体措施:鼓励农产品流通企业“入限”;支持农产品批发市场和仓储设施建设;推进农产品电子商务发展;加大农产品品牌创建力度。

问:黄冈是农业大市,目前,我市农业产业化发展现状怎样?存在哪些问题?

答:黄冈市是传统农业大市,粮食、油料、蔬菜、畜禽、淡水鱼产量均居全省前列,拥有4个国家级、6个省级粮食生产大县,6个省级油料大县,4个国家级生猪调出大县,3个省级水产大县,但全市农业产业大而不强,产业链短,附加值低。从生产环节看,规模化种养程度不高,千亩以上水稻种植仅占6.2%,200亩以上蔬菜种植仅占7%,2000头以上生猪养殖仅占26%。从加工环节看,现有规上农产品加工企业371家,去年加工产值为463.4亿元,规上农产品加工产值与农业总产值之比为0.6:1,远低于全省1.49:1的水平。从流通环节看,全市大型农贸市场仅3家,没有一家专业水产品批发市场,农产品外销多从武汉、鄂州中转。同时缺乏大龙头、大品牌。

问:如何让《关于加快推进农业产业化发展若干措施》落地见效?

答:一是制定了十大重点产业链具体实施方案,明确了发展目标、路线图(产业链前端、中端、后端),从基地、主体、品牌、人才建设等方面明确了具体的重点任务、时间表和工作举措。

二是建立了产业链运行机制,按照“一条产业链一名市级领导领衔、一个牵头单位负责、一个工作专班推进、一个专家团队指导”的运行要求,落实十大重点产业链及其工作专班,明确链长、联席会议办公室、工作专班、专家团队职责。

三是与市财政局联合制定《黄冈市农业产业发展资金管理办法》,明确资金使用范围、分配方案、申报程序和监管责任。

四是建立完善了考核调度机制,将10个主导产业链发展情况作为现代农业发展专项考核的重要内容,并作为市管领导班子和领导干部年度综合考核的重要依据。按照“季通报、年考核”制度,每半年召开一次现场推进会。每年对规模以上龙头企业产值总量和增量以及10个主导产业链建设情况进行量化考核,对前三名的县(市、区)和牵头单位予以表彰奖励;对排名靠后的县(市、区)将进行通报、约谈。

 

发挥国家级龙头企业示范作用 建功黄冈农业强市建设

 

湖北晨科农牧集团有限公司总经理 戴小方

湖北晨科农牧集团位于浠水县清泉工业集中区,是一家集饲料生产、蛋鸡养殖、有机肥生产、蛋品加工的蛋鸡全产业链的农业产业化公司,是国家级龙头企业,中国农业企业500强,湖北省农业产业化30强企业,黄冈市百强第10名。公司是新三板创新层企业。

这次市政府发布了《关于加快推进农业产业化发展若干措施》的文件,着力推进生猪、蔬菜、粮食、水产、中药材等十大重点农业产业链高质量发展,这是市政府对农业产业化单独制定的促进和优惠政策,对十大产业链、加工、流通还有产业链的强链补链都给予了政策支持,明确了政策导向,含金量很高,对于农业产业化企业是欢心鼓舞。同时建议进一步促进农业融资担保作用,发挥“农合联”、农商行、村镇银行等地方性金融机构的功能。在保险方面,政府加大农业保险的补贴利于农业持续健康发展,减少从业者由于自然灾害和疫情引起的损失。

作为国家级龙头企业,我们将抓住机遇,能干、巧干、敢干,发挥带头示范作用,既要兼顾自身发展,又要带动农户发展,公司决定投资鸡蛋分级分选中心,为农户提供鸡蛋回收服务、鸡蛋质量检测、养殖技术服务,达产后年产值可以增加3亿元。

 

发展订单合作 建设稻米品牌

 

黄梅县永盛米业有限公司总经理  陶智

黄梅县永盛米业有限公司,是省级农业产业化重点龙头企业、省优质稻产业联盟成员、全国放心粮油示范加工企业,牵头成立的“黄梅县永盛优质稻农业产业化联合体”被评为“省级农业产业化联合体”。2021年前三季度实现主营收入1.36亿元。

《市政府办关于加快推进农业产业化发展若干措施》从支持发展规模化、标准化种养、培育壮大农产品加工业、促进农产品流通产业发展等方面,拿出真金白银,鼓励农业产业化发展,增强了我们粮食龙头企业的发展信心。

公司将大力发展规模化订单种植,通过开展产学研与省农科院合作,研发新产品新种子,对农户进行技术培训,产出优质稻米,致力打造特色品牌。并针对粮食交易困难,开发专业的农产品交易平台——“粟8粮贸APP”农产品供销系统,采取B2B电商业态,提供交易撮合和供应链服务,解决农户、加工厂、粮食批发商和物流运输公司的供求和服务关系,从种植、加工、销售形成一条产业链,带动老百姓增收。建议重点扶持龙头企业发展互联网经济效益,推动农户与加工厂实行先订单后种植,保障农户利益与稻米质量。

 

推动资本与科技融合 让“将乡红”品牌叫响全国

 

将乡红(湖北)食品集团股份有限公司副总经理  袁鹏

将乡红(湖北)食品集团股份有限公司,由国内多位资本市场知名人士通过整合湖北阿帆食品股份有限公司和湖北红福食品工贸有限公司后重新组建而成的,是总资产超5亿元的大型农产品深加工企业。下属3家子公司,拥有4个生产基地,母公司将乡红集团是以生产“阿帆”牌红薯刀削面、荆芥挂面、手工油面、红薯热干面、非油炸红苕方便面等面食加工与销售为主的企业,是“湖北省农业产业化重点龙头企业”之一。

市委市政府想企业之所想、急企业之所急,出台《关于加快推进农业产业化发展若干措施》,22条干货,针对性非常强,为我们企业发展壮大打了一针强心剂,非常鼓舞人心。

好的政策,如甘露。我们将围绕“力争至2024年实现年销售额3亿元”的经济发展目标,在品牌经营上,形成销售运作专业化、产品配送高效化、视觉形象统一化的品牌特色经营规模;在新产品开发上,根据市场销售反馈,调整产品结构,不断开发适合现代人群需求的高效便捷营养食品;在发展对策上,深化体制改革,优化内部管理,加大技改投入,开发高附加值新产品,推进公司高质量发展。

 

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