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2020年黄冈市春夏播种子市场监管工作方案

信息来源:市农业农村局 时间:2020-04-07


根据省农业农村厅《关于开展2020年春夏播种子市场监管工作的通知》,结合我市农业生产实际,为切实加强我市种子市场管理,保障农业生产用种安全,特制定本方案。

    一、指导思想

坚持属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治的原则,建立种子市场监管长效机制,维护公平、有序的市场竞争环境,确保农业生产用种安全。

二、工作目标

严格种子质量监督抽查、大田纯度种植鉴定、种子生产环节监控等方式,全面监控种子质量,突出问题导向,加大种子市场检查力度,让农民用上放心种;落实“放管服”改革要求,提高种子市场管理水平,确保农业生产用种品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全。

三、工作任务

    (一)全面开展监督抽查行动  3月底-4月初,市农业农村局将组织种子监测专班赴县市区开展种子市场监测督导,各地根据本地实际制定和细化辖区内种子质量监控方案,迅速全面启动种子市场质量监测工作。2020年各地春夏播种子质量监测抽查对象和范围为各地种子集中交易市场和基层种子门市部经营的水稻、玉米、棉花和蔬菜种子,重点是当地的主栽品种及近两年生产上反映问题较多的品种。抽查指标是水稻、玉米种子净度、水分、发芽率、品种纯度、品种真实性及转基因成分(试纸法);棉花种子净度、水分、发芽率和品种纯度;蔬菜种子净度、水分、发芽率。

(二)加大市场监管力度  各地结合实际情况,围绕“三重点”,迅速全面开展种子市场“四查”的监管工作。“三重点”即重点作物为水稻、玉米、棉花,重点品种为当地的主栽品种和近两年生产上反映问题集中的品种,重点区域为种子集中交易市场和乡镇种子经营门店。“四查”一是查标签,看市场销售种子有无标签和使用说明,标签和使用说明是否全面、真实、规范,二维码信息是否完整及其追溯网址是否真实有效、可追溯能否实现等;二是查档案,看种子经营门店是否建立销售台帐,台帐是否齐全、规范等;三查种子经营主体是否备案,备案品种是否齐全、信息是否完备等;检查品种审定,看主要农作物种子是否有未审先推、越区种植、已退出品种违法销售等;四查登记情况,看列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记而发布广告、推广,是否未经登记而以登记品种的名义销售等。

(三)全面实施质量周报  实施种子质量监控“周报”制度。各地要根据市场登记的种子信息,督促种子经销商核查种子来源和质量状况并开展种子质量检测工作,实时监控本辖区内不同品种、不同批次的种子质量。按照省种子管理局质量周报统一要求,如实按期上报市局汇总。

(四)实行检打联动  持“属地管理”原则,一是核查种子生产企业的生产许可、生产备案、产地检疫等内容,从种子生产源头开始监管。二是抓好登记备案,对其调进的每批次种子,都要结合经营主体备案及时上报信息,掌握来源去向。三是抓好预警工作,对主动登记、没有造成经营行为的非法种子或来源不清、质量不明的风险种子可实施预警劝退,对不听劝诫、一意孤行且确有违法行为的,则从重从快依法查处;对检测到有问题的品种,每抽到一例,依法处置一例,防止假劣种子入市下田。。

加大违法种子案件查处力度,一般违法行为,快查快办,迅速结案;大案要案,要成立专班,必要时采取部门联办、体系协查的方式,追根溯源,一查到底;涉嫌犯罪的坚决移交司法机关。积极探索化解植物新品种权纠纷的有效途径,牢固树立维护品种权就是维护种业创新的理念,主动担当作为,维护品种权人合法权益。

四、工作要求

(一)加强组织领导

在当前情况下各地要一手要抓好疫情防控,一手要抓好春耕生产。各地严格按照农业农村部 2020 年种业市场监管工作方案》、湖北省农业农村厅《关于开展2020年春夏播种业市场监管工作的通知》工作要求,结合本地实际,加强组织领导,明确责任部门,细化工作方案,精心组织实施。             

(二)明确检验机构

本辖区内,黄冈市农作物种子质量监督检验站和麻城市农作物种子质量监督检验站是省农业农村厅考核合格的检验机构,可以承担样品检测和种植鉴定;无考核合格检验机构的地方,也可委托其他具备资质的检验机构承担。

(三)规范执法行为

按照《种子法》等法律法规和“双随机一公开”等政策要求,依法依规组织好本辖区的种子市场监管工作,做到文明执法、规范执法。杜绝以收代管、以罚代管现象。

(四)按时报送信息

各地于4 10 日前完成样品的抽样工作,415日前将抽查样品的清单、工作进展寄黄冈市种子管理局汇总后报送至省种子管理局;5 25日前报送净度、水分、发芽率检测结果和监督抽查工作总结;5 月底前将贯彻落实情况书面上报市种子管理局。

 

 

联系人:黄冈市种子管理局 杨继文

电话:13907257632   邮箱:QQ315058307

附件:抽查样品统计表.xlsx

黄冈市种子管理局

2020 3 28

 

 


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