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地标优品产业发展相关支持政策清单

信息来源:市农业农村局 时间:2020-04-21


一、促进招商引资的政策摘要

第一条 重点工业项目支持措施

对符合我市主导产业发展规划,且一次性固定资产投资在1亿元以上(含本数)、5亿元以下的工业项目,给予以下支持:

(一)基础设施建设补助。项目用地按项目所在区域国家规定的工业用地出让最低价标准执行。同时,按土地出让成交价一定比例给予项目基础设施建设补助,对一次性固定资产投资1亿元(含本数)以上、3亿元以下的补助40%,一次性固定资产投资3亿元(含本数)以上、5亿元以下的补助50%。补助总金额按土地使用权出让合同约定的用地面积计算,项目用地摘牌后补助30%,项目主体工程开工后补助50%,项目投产后补助20%。

(二)固定资产投资补助。项目投产后,按项目固定资产(厂房、设备部分)投资额的3%给予补助。

(三)税收贡献奖励。项目投产后,前三年、后三年分别按缴纳的企业所得税和增值税本级地方留成部分的100%、50%给予奖励。

第二条 重大工业项目支持措施

(一)对一次性固定资产投资10亿元以上(含本数)的重大工业项目,可给予重资产建设支持。

1.由政府通过专项产业基金股权投入或直接代建项目厂房及厂区内道路、通讯、水、电等基础设施,企业自投产的第一个年度起5年内分期回购完毕。

2.企业通过融资租赁设备的,可对其租赁费按人民银行同期贷款基准利率补助3年。

(二)为上述重大工业项目配套,经产业龙头企业认定为核心供应商,且一次性固定资产投资5000万元(含本数)以上的工业项目,参照重点工业项目标准给予基础设施建设补助、固定资产投资补助和税收贡献奖励。

第三条 中小项目支持措施

对符合我市主导产业规划,在产业园区内购买或租赁生产经营场所,一次性固定资产投资2000万元以上(含本数),且年实际缴纳税收100万元以上(含本数)的产业项目,3年内按其实缴税收本级地方留成部分全额予以奖励。

第四条 高新技术项目支持措施

对一次性固定资产投资1亿元(含本数)以上、经科技部门认定的重大高新技术企业项目,分别给予比同等规模的重点工业项目更高标准的基础设施建设补助、固定资产投资补助和税收贡献奖励。国家级高新技术产业企业进行科技贷款的,按照人民银行同期贷款基准利率的50%给予贴息支持,贴息期限最长不超过3年,贴息总额不超过100万元。

第五条 外资项目支持措施

对在本市新注册设立的外资企业,实际到资在1000万美元(含本数)以上3000万美元以下的、3000万美元以上(含本数)的,分别给予一次性奖励100万元、200万元人民币;新落户的境外企业,属世界500强企业的,另行奖励200万元。

第六条 总部经济发展支持措施

对年纳税总额在500万元以上(含本数),经认定的总部企业,给予以下支持:

(一)5年内每年按企业在我市缴纳增值税、企业所得税(以下简称“两税”)本级地方留成部分的一定比例给予经营贡献奖励,年纳税500万元(含本数)以上、2000万元以下的奖励60%;年纳税2000万元(含本数)以上、5000万元以下的奖励70%;年纳税5000万元(含本数)以上的奖励80%。

(二)总部企业租用、购置、新建办公用房的,按一定比例或标准给予办公用房补贴,综合型总部企业单项最高可补贴200万元,功能型总部企业单项最高可补贴100万元。总部企业开发建设大型商务楼宇并引进其他企业入驻的,整栋楼宇引进的其他企业年度合计缴纳“两税”本级地方留成部分首次突破2000万元的,给予300万元一次性补贴。

(三)总部企业在我市工作和生活的高管人员(包括新设的金融机构高管人员),在我市缴纳的个人所得税本级地方留成部分,5年内每年按照90%的比例标准给予生活补贴,各类总部企业补贴名额均不超过10人。

第七条 “一事一议”项目支持措施

一次性投资基础设施建设(房地产除外)10亿元以上(含本数)的固定资产投资项目;一次性固定资产投资5亿元以上(含本数)的工业项目;央企、民营企业500强或行业内10强、上市公司,来黄冈设立总部或区域总部的;全国100强、全省10强农产品加工龙头企业投资的农产品加工项目;市委、市政府认为应纳入“一事一议”的其他项目。

第八条   优化环境支持措施

(一)对各类商会协会、中介组织引进固定资产投资5亿元以上(含本数)工业项目的,项目投产经认定后按固定资产(厂房和设备部分)投入的2‰计奖(税前),最高不超过300万元(税前)。党员干部在引进和服务招商引资项目中成绩特别突出的,予以优先提拔重用。产业招商分局在引进和服务招商引资项目中实绩特别突出的,给予一定的招商工作经费奖励。

(二)设立鼓励黄冈楚商回乡投资创业绿色通道,在金融、土地、人才、科技等方面为黄冈楚商回乡投资提供专业服务。

(三)对招商引资项目报批报建过程中的行政事业性收费一律由审批部门支付,经营服务性收费按照1000元/亩的标准给予打包补助。

(四)为招商引资企业在我市工作和生活的高管人员创造优质医疗和教育条件。设立就医绿色通道,总部企业和重点企业高管人员及其直系亲属就医实行“免挂号、先就诊、后结算、专人服务”;其需要接受义务教育的子女,央企、民营企业全国500强和上市公司在黄冈投资项目的高管人员子女可优先安排在优质公办学校就读。

(五)市政府办公室安排专班负责受理招商引资企业关于投资环境的投诉事项,市监察局对在服务招商引资工作中不作为、慢作为、乱作为及违规违纪问题严肃处理。

以上政策由市政府办公室会同市招商局、市财政局负责解释。

节选自《黄冈市人民政府关于实施招商引资“一号工程”的意见黄政发〔2017〕7号)

 

二、关于扶持企业创新发展的政策摘要

第一条 支持技术改造

对企业固定资产投资额达500万元以上的技术改造项目并且在一年内竣工投产的,对设备投资额在500万元以上“机器换人”智能制造、数字化车间项目并按期投产的,按设备投资额(单个项目)的10%,最高不超过1000万元给予投资补助。

第二条 支持技术研发

(一)对企业创建国家实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟,获得国家级、省级新认定的,分别一次性给予200万元、100万元奖励;对工业设计中心,获得国家级、省级新认定的,分别一次性给予100万元、50万元奖励。

(二)对企业建设公共技术研发服务平台并提供开放共享服务的,前3年按其新增研发设备实际投入金额的30%给予资金补助,累计补助金额最高100万元;对其运行经费,3年内给予每年20-50万元的补助。

(三)对企业产学研合作项目,企业与高等院校、科研院所共同承担突破重大关键核心技术,并在黄冈实现产业化的产学研项目,给予企业50万元奖励。

(四)对获得国家发明专利和省级以上研制首台(套)重大技术装备、关键零部件企业,按其首台(套)重大技术装备销售额20%、最高不超过1000万元或按其关键零部件销售价格20%、最高不超过200万元给予一次性奖励。对获得省级以上品牌培育、国家技术创新、国家知识产权局认定的知识产权示范企业、工信部知识产权应用标杆的示范企业,分别给予20万元一次性奖励。

(五)对企业购买、转化科技成果分别给予补助、奖励。企业按科技成果转化标准并通过研发公共服务平台购买科技成果的,按照实际交易额的5%给予最高不超过100万元的补助;科技成果转化的,3年内按照“两税”地方留成部分的5%给予企业最高不超过200万元的奖励。

第三条 鼓励工业企业做大做强

(一)对新纳入规模以上统计的企业,给予8万元一次性奖励;

(二)对在我市注册并纳税的工业企业中首次入围全市10强工业企业、全省100强工业企业(或民营企业)、中国民营企业(或中国制造业企业)500强、中国企业500强的,分别给予20万元、20万元、500万元和1000万元的一次性奖励。

(三)对年主营业务收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元、50亿元、100亿元的,分别给予10万元、20万元、30万元、50万元、100万元的一次性奖励。

第四条 支持品牌培育

(一)企业商标新被认定为中国驰名商标、湖北省著名商标、地理标志商标的企业,分别给予商标所属企业50万元、10万元、10万元的一次性奖励;企业产品被新认定为湖北名牌的,给予所属企业10万元一次性奖励。

(二)企业(或组织)获得黄冈大别山质量奖、提名奖的,分别给予20万元、1万元的一次性奖励。

(三)企业被工信部新认定为 工业品牌培育示范企业的,给予30万元一次性奖励;被新认定为全国质量品牌试点示范企业、湖北省工业品牌培育试点示范企业的,给予10万元一次性奖励。

第五条 支持新型农业经营主体发展

(一)对当年新认定的省级以上示范农民合作社或家庭农场给予奖励,国家级示范农民合作社或家庭农场每个给予20万元奖励,省级示范农民合作社每个给予10万元奖励,省级示范家庭农场每个给予5万元奖励。

(二)对新型农业经营主体流转土地面积1000亩以上、时间5年以上并保持正常经营的,一次性给予每亩100元奖励。对返乡农民工、复退军人、大学生等领办新型农业经营主体,流转土地500亩以上、时间3年以上并保持正常经营的,给予以上同等奖励。

(三)对新型农业经营主体获得无公害、绿色、有机认证的,每新获得一项给予2万元奖励。

(四)对当年新认定的省级农业产业化龙头企业一次性给予10万元奖励,对当年新认定的国家级农业产业化龙头企业一次性给予20万元奖励。

以上政策由市政府办公室会同市经信委、市科技局、市质监局、市农办、市财政局负责解释。

节选自《黄冈市人民政府关于实施招商引资“一号工程”的意见黄政发〔2017〕7号)

 

三、关于降低企业成本的政策摘要

(一)涉及中小微工业企业15项市级及以下行政事业性收费一律由审批部门支付。

(二)2018年6月30日前,企业地方教育附加征收率由2%下调至1.5%。

(三)用水报装费用100万元以下的按5%优惠,100万元以上的按3%优惠。

(四)大力开展订单式培训,针对企业需求开展定制技能培训。新录用并与企业签订6个月以上劳动合同的人员,在合同签订之日起6个月内,按规定开展岗前就业技能培训的,按照100-1000元/人的标准给予补贴。

(五)落实《商业银行服务价格管理办法》,鼓励银行业金融机构自主减免收费项目,严禁各种变相提高利率行为,依法查处各种乱收费行为。清理和规范企业融资过程中的各种收费行为,市级及以下各种行政事业性收费一律由审批部门支付,各种中介服务收费不得高于规定收费下限。

节选自《黄冈市人民政府关于实施招商引资“一号工程”的意见黄政发〔2017〕7号)

 

四、关于金融支持实体经济发展的政策摘要

给予产业基金支持。市、县(市、区)分别设立产业基金,对节能环保、信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业及现代服务业、现代农业给予基金投资支持。对区域发展有重大带动作用、投资达10亿元以上项目,定制专项基金予以配套支持。

给予企业上市及挂牌支持。市、县(市、区)分别设立企业上市孵化资金,支持企业境内外上市及改制挂牌。企业在境内外主板成功上市(境内外证券交易所首次公开发行股票),给予一次性补贴100万元。企业改制后在新三板、四板成功挂牌,分别给予一次性补贴60万元和30万元。以上补贴按申请受理和获批上市(挂牌)两个阶段各兑现50%。

企业因上市(挂牌)改制、重组、账务调整而产生的相关税费(土地出让金除外),本级地方留成部分予以等额补贴。

给予上市企业再融资支持及发债支持。上市企业再融资且用于黄冈的,融资2亿元以下一次性补贴50万元,2亿元以上每增加1亿元,再补贴10万元,最高不超过100万元。企业发行公司债、企业债、银行间市场债务融资工具、资产支持证券等融资,按债项规模一次性给予5 ‰的贴息,最高不超过100万元。

给予企业并购重组及股权投资支持。对重组我市企业或者重组外地企业迁入我市并成功上市的本地重组方,给予400万元一次性补贴。对收购本市企业、收购金额在2000万元以上的,在兼并重组完成后,其税收本级地方留成部分,前3年给予100%补贴,后3年给予50%补贴。兼并重组我市困难企业,对重组方按其重组当年承接被重组企业的银行实际贷款额给予5%的贴息,最高不超过500万元。

股权投资企业在我市投资1个及以上项目,且当年对本市企业投资总额超过5000万元的,按其当年对本市企业投资总额1%给予补贴,最高不超过200万元。对投资本市新兴产业、现代服务业项目超过1亿元的投资企业,当其投资项目发生破产清算或项目退出发生实际亏损时,按实际亏损额的10%给予风险补偿,最高100万元。

对企业重大技术改造和外地企业重组我市企业并落户我市的或我市企业重组外地企业总部留在我市的,予以基金配套股权投资支持。

给予周转资金支持。按企业税收贡献分别给予100万元至1000万元周转资金支持。

给予限售股份减持投资支持。上市公司限售股持有人在黄冈市证券营业机构开设证券交易账户,通过黄冈市证券营业机构开设的账户减持、转让股份,按其贡献地方所得净财力的95%予以补贴。利用减持所得资金在黄冈投资新建项目,如新建项目投资额超过限售股减持其贡献地方所得净财力,按其贡献地方所得净财力的100%予以补贴,减持所得资金未在黄冈投资或投资额少于其贡献地方所得净财力,按上述95%予以补贴。

以上政策由市政府办公室会同市金融工作局、市财政局负责解释。

节选自《黄冈市人民政府关于实施招商引资“一号工程”的意见黄政发〔2017〕7号)

 

五、关于促进招商引资高层次人才引进的政策摘要

(一)在黄冈新创业的领军型、高端型、成长型人才(团队),经认定后分别给予300万元、200万元、80万元项目启动资金支持。

(二)“两院”院士,中央“千人计划”“万人计划”等国家级高层次人才来黄冈创新创业的,一次性发放安家费100万元,连续5年每年发放生活津贴5万元。

对省“百人计划”“楚天学者计划”等省级高层次人才来黄冈创新创业的,一次性发放安家费50万元,连续5年每年发放生活津贴3万元。

(三)“两院”院士,中央“千人计划”“万人计划”和省“百人计划”“楚天学者计划”等高层次创新创业人才在黄冈缴纳的个人所得税本级地方留成部分,5年内等额予以补贴。

(四)对招商引资企业引进的全日制博士研究生、硕士研究生,与企业签订工作合同满3年以上的,连续5年每年分别给予生活津贴1.2万元、0.6万元。在市区购买商品房的,分别给予10万元、5万元的一次性购房补贴。

(五)对工业领域新引进符合条件的高层次创新创业人才和团队,给予人才公寓、住房补贴、创新创业资助、风险投资和担保、子女享受优质教育等优惠政策。

(六)支持企业家成长。实施企业家能力素质提升工程,开展成长型企业管理咨询活动,年培训企业家100名、各类高管人员200名。每年评选表彰10名优秀企业家。

(七)对到黄冈市内企业实习实训、就业见习的大学生按不超过3个月,每月分别给予生活补贴1000元、500元。对重点高校博士、硕士研究生到市内企业实习实训的,按不超过3个月,每月分别给予生活补贴2000元、1500元。同时,为实习实训学生购买人身意外伤害保险。

(八)免费为引进企业员工提供人事档案管理及人事代理服务。

以上政策由市政府办公室会同市委人才办、市科技局、市人社局、市财政局负责解释。

节选自《黄冈市人民政府关于实施招商引资“一号工程”的意见黄政发〔2017〕7号)

 

六、关于加快现代职业教育发展的政策摘要

深化校企合作办学

对经认定实行新型学徒制的企业(培训机构),在学员培训合格并取得中级以上职业资格证书后按照每人每年4000元至6000元的标准给予补助。

对于建成“厂中校”“校中厂”的企业或学校,经人社、教育、经信、财政部门认定的,给予10万元一次性补贴。

提高技能人才待遇

取得高级工及以上国家职业资格证书的职业(技工)院校毕业生,在就业、创业等方面享有与高等院校毕业生同等的政策。获省级楚天名匠、首席技师、技术能手及黄冈工匠培育行动“黄冈名匠”称号人员,在黄冈企业工作的,分别给予3000元一次性奖励。

打造高技能人才培养平台

对命名为国家级、省级高技能人才培训示范基地的,分别给予一次性建设补助资金50万元、30万元。对入选的国家、省级高技能人才工作站、技能大师工作室,在国家、省资金扶持的基础上地方财政再按50%标准给予配套补贴。

对入选的“黄冈工匠”工作室,给予10万元一次性建设补助。

以上政策由市政府办公室会同市人社局、市财政局负责解释。

节选自《黄冈市人民政府关于实施招商引资“一号工程”的意见黄政发〔2017〕7号)

 

七、关于促进新经济发展的政策摘要

(一)放宽新经济市场准入。放宽企业名称限制,支持体现新经济特点的个性用语作为企业名称的行业用语。放宽住所登记限制,允许新经济主体利用一址多照、一照多址解决住所登记问题。放宽经营范围限制,鼓励新经济主体跨界融合发展。

(二)对销售收入低于5000万元(含本数)且研发投入占销售收入总额比例不低于5%的新经济企业、销售收入5000万元至2亿元(含本数)且研发投入占销售收入总额比例不低于4%的新经济企业、销售收入高于2亿元且研发投入占销售收入总额比例不低于3%的新经济企业,经科技部门审核后按照研发投入总额的20%给予补贴,最高不超过100万元。

(三)对在校大学生和毕业3年内的高校毕业生在黄冈市内自主创业的优秀项目奖励5万元。

(四)对新经济引领企业和研发机构的首席技术专家,每年给予5万元财政补贴。

(五)对新型职业农民创办规模化现代农业经济实体,给予最高额度10万元的创业担保贷款,财政给予2年全额贴息。

以上政策由市政府办公室会同市发改委、市财政局负责解释。

节选自《黄冈市人民政府关于实施招商引资“一号工程”的意见黄政发〔2017〕7号)

 

八、关于加快新能源汽车产业发展的政策摘要

第一条 鼓励企业创新发展

(一)对在我市注册生产新能源汽车的企业,按国家规定成功办理新能源汽车生产资质并列入国家统一的新能源汽车推广应用工程推荐车型目录的,投产后给予5000万元的一次性奖励。

(二)对在我市注册生产新能源汽车动力电池的企业,经认定纳入国家工信部《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录的,投产后给予200万元的一次性奖励。

第二条 鼓励项目投资建设

(一)对新能源整车生产项目的补助。对3年内实际固定资产投资达到5亿元以上并建成投产的项目,按实际完成固定资产投资额的5%给予补助。对重大科研项目在黄冈转化的,按项目投产后增值税本级地方留成部分的50%,给予3年补助;对研发费用超过1亿元的重大科研项目实行“一事一议”。

(二)对新能源汽车动力电池生产项目的补助。固定资产投资5亿元(含5亿元)以上的项目,按其3年内实际完成固定资产投资额的4%给予补助。

(三)对新能源汽车电机、电控生产项目的补助。固定资产投资5000万元以上的项目,按其固定资产贷款额的3%给予财政贴息,单个项目最多贴息2年,且不超过同期银行贷款利息总额。

第三条 鼓励企业壮大规模

对于新能源整车生产企业,汽车年产能达到20%、50%、85%的,分别给予50万元、100万元、200万元的一次性奖励;对“三电”(电池、电机、电控)生产企业,年主营业务收入首次突破10亿元、50亿元的企业,分别给予100万元、200万元的一次性奖励。

第四条 鼓励企业配套协作

对本地新能源汽车整车企业采购本地生产的动力电池、电机及电控系统等关键零部件,本地年采购额在1000万元以上且本地配套率达到20%以上的,以上年为基数,本地采购额每提高10%,给予30万元的奖励,最高奖励资金不超过300万元。

节选自《黄冈市人民政府关于实施招商引资“一号工程”的意见黄政发〔2017〕7号)

 

九、关于促进先进制造业发展的政策摘要

技术改造支持政策。在积极申报争取上级技术改造支持基础上,给予技术改造项目(含信息化、清洁生产改造项目)相应资金支持。对固定资产投资500万元以上、设备购置额(含信息化改造的软件系统)300万元以上的,按设备购置额的10%但最高不超过200万元给予补助。对固定资产投资2000万元以上的重点技术改造项目,投产后三年内新增地方财力部分全额奖补给企业(不含政策优惠期内已享受税收优惠政策招商项目)。

鼓励企业节约集约用地。现有企业“零增地”技改(改建、续建、扩建)项目,在符合法律法规要求条件下,厂区范围内容积率、厂房高度不设定上限指标限制,绿地率不设定下限指标限制,增加建筑面积部分不增收市政设施配套费。

试点示范支持政策。对被认定为省、国家级智能制造试点示范企业的(含数字化车间示范项目),分别给予50万元、100万元的一次性奖励。对获得国家级服务型制造示范企业的,给予50万元一次性奖励。对获得国家级绿色供应链企业、绿色工厂的,分别给予50万元、30万元一次性奖励。对获得省、国家级“互联网+制造业”示范企业的,分别给予20万元、30万元的一次性奖励。对获得省、国家级两化融合(贯标)试点示范企业的,分别给予20万元、30万元的一次性奖励。对被新认定为湖北省、工信部工业品牌培育(试点)示范企业的,分别给予10万元、30万元一次性奖励。

做大做强支持政策。对首次进规企业(含全部工业企业),给予8万元一次性奖励。对年入库税收首次突破5000万元、1亿元的,分别给予30万元、50万元一次性奖励。对年主营业务收入首次突破30亿元、50亿元、100亿元的,分别给予50万元、80万元、100万元一次性奖励。对首次入围全省工业企业(或民营企业)100强、中国制造企业 (或民营企业)500强、中国企业500强的,分别给予50万元、100万元、500万元一次性奖励。对被认定为省、国家级“隐形冠军”企业的,分别给予60万元、100万元一次性奖励。对被认定为省级“隐形冠军”科技小巨人和培育企业的,分别给予40万元、20万元一次性奖励。(责任单位:市经信局)

减费降成本支持政策。对目录企业兼并重组其它企业或其它企业兼并重组目录企业的,因兼并重组而发生的税收以及审计费、评估费等前期费用,按并购方对目标企业的实际现金购买价格、承担债务金额或者目标企业净资产作价入股金额的5%“打包”但最高不超过200万元给予一次性补助。企业兼并重组过程中土地、房产办理变更、过户规费等行政事业性收费予以免除。

支持企业解困。建立企业应急帮扶基金,对因流动资金困难不能按期缴纳水费、电费、气费、工人工资的企业,给予3个月资金周转帮扶,并免收资金使用费。对3个月后仍无法缴纳的,取消政策享受资格,并追缴已帮扶款项。对不能按期缴纳税款和职工“五险”并符合延期缴纳条件的,可依法申请缓交,经批准后延期缴纳。支持企业开拓市场。企业参加本级政府组织(含经同意参加上级政府组织)的参展活动,对其发生摊位费,在扣除上级补助后再给予50%但最高不超过30万元补助。

(节选自《黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市先进制造业发展三年实施方案(2020—2022年)的通知》黄政办发〔2019〕35号)

 

十、关于支持大健康产业发展的政策(试行)摘要

支持中药材产业

1.对新建中药材标准化育苗示范基地面积达50亩以上,带动周边群众致富,苗种销售率达到80%以上的,每亩按500元标准奖补种植主体;对承担国家部委(局)下达我省中药材种子菌苗基地建设任务的单位给予不少于10万元的建设补助。

2.对中药材连片种植达到100亩以上的,每亩每年补贴200元;对每年连片流转土地新种植蕲艾(苍术、茯苓、菊花)在20亩以上的,每亩按300元标准奖补种植主体;对每年连片新种植蕲艾(苍术、茯苓、菊花)千亩以上的标准化基地,每亩按400元标准奖补种植主体。

3.对收购产于我市的中药材达100万元以上的收购企业,凭种植户自产证明,经所在地乡镇认定,按发票额的1%给予补贴。

4.购置中药材种植、采收、烘制等专业机械设备(不含牵引动力部分),单台设备高于40万元以上的,按发票额的10%一次性给予补贴,补贴上限为30万元。

5.对中药材企业和市场主体新建烤房、低温冻库、通风库,按农产品初加工标准给予以奖代补,1吨电烤房每座补贴3万元,20吨冻库每座补贴2万元,50吨冻库每座补贴5万元,100吨通风库每座补贴4万元。

6.对中药材企业年销售额达到1000万元的,规上电商企业年销售中药材产品达到500万元的,或企业年出口创汇达到50万美元的,一次性奖励3万元,第二年年销售额增长达到20%以上的(含20%),再奖励2万元。

7.中药材种植大户、专业合作社、加工企业申报并通过绿色食品、有机农产品认证的,一次性分别奖励3万元、5万元。

推进医药制造现代化

8.在中药材种植、收购贮存、炮制规范、生产加工、产品质量、服务流通、检测方法等方面,单独起草(或作为牵头单位)国家标准、行业标准、地方标准(省级及以上)的,分别给予每项奖励50万元、30万元、10万元。在原料药、医药中间体的质量标准,单独起草(或作为牵头单位)国家标准、行业标准、地方标准(省级及以上)的,分别给予每项奖励50万元、30万元、10万元。

9.鼓励企业开展仿制药质量和疗效一致性评价。对新通过一致性评价的药品,每个品种奖励50万元。

10.取得药品上市许可持有人证书的企业,根据获批品种的市场前景等情况,每家分别给予一次性奖励50-100万元。本市区域外药品上市许可持有人委托本市企业生产且将销售结算注册在我市的,按药品注册类别,给予药品上市许可持有人最高不超过500万元奖励。

11.对产品通过美国食品药品监督管理局(FDA)、欧洲药品管理局(EMA)、世界卫生组织(WHO)、国际实验动物评估和认可委员会(AAALAC)、美国人体研究保护项目认证协会(AAHRPP)、国际医疗卫生机构认证联合委员会(JCI)、德国医疗透明管理制度与标准委员会(KTQ)等国际权威机构认证,且属首次通过相关认证的企业和机构一次性最高给予150万元奖励。

12.对获得国家自主创新示范区和国家智能制造试点示范大健康相关企业给予100万元奖励,对获得省级智能制造试点示范大健康相关项目给予50万元奖励。

13.对获省级及以上隐形冠军示范大健康相关企业给予奖励60万元,获科技小巨人企业给予奖励40万元,获隐形冠军培育企业给予奖励20万元。

14.鼓励企事业单位牵头组建工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟,对国家、省、市级新认定授牌的,分别一次性给予50万元、20万元、5万元奖励。

15.支持行业公共服务平台建设。对被工业和信息化部认定为国家级中小企业公共服务示范平台,且年服务本地大健康企业50家以上的公共服务平台,一次性给予50万元奖励。

16.鼓励企业和高校、科研院所开展产学研合作,研究开发新产品、新工艺,对合同登记备案的,按企业实际支付给高校、科研院所费用的10%给予最高不超过50万元补贴。

17.大力推进中药配方颗粒生产。对利用本地中药材资源,取得中药配方颗粒生产试点并建成投产的,一次性奖励100万元。

18.国内医药行业龙头企业、驰名商标入驻我市投资建设生产加工项目,一次性固定资产投资5亿元以上且投资强度在300万元/亩以上的,在享受招商引资“一号工程”支持政策的同时,在企业达产后一次性奖励500万元。

19.将药品生产批件的生产地址变更到黄冈的医药类企业,该药品年度销售额2000万元(含)以上,给予50万元奖励;该药品年度销售额1000万元(含)到2000万元的,给予30万元奖励;该药品年度销售额300万元(含)到1000万元的,给予20万元奖励。

20.对在本市设立的市场潜力巨大、具备一定产业规模的医养结合示范单位(园区),以及获批认定的国家级智慧健康养老企业、智慧健康养老示范基地等项目,按照每个床位3000元给予一次性补贴,单个项目补贴不超过300万元。

21.对大健康产业重点工程项目实行先建后验。由项目业主提出申请并作出承诺,相关部门集中预审通过后发放《施工通知单》,项目业主即可依法依规开展项目设计和施工,在施工的同时,补办相关审批程序。

金融财税政策支持

22.支持企业挂牌上市,通过发行债券、资产证券化等股权、债权融资形式,多渠道筹措资金支持企业做大做强。对大健康类生产企业在主板、中小板、创业板、科创板上市成功的,一次性奖励100万元;在新三板和四板挂牌上市成功的,分别一次性奖励60万元、30万元。

23.落实支持大健康产业发展的相关税收政策。落实小微企业普惠性税收优惠政策,落实农业生产者销售自产初级农产品、养老、医疗等增值税免税政策,落实高新技术、农产品初级加工等所得税优惠政策。优化服务,加快退税进度,支持大健康出口企业发展。

已出台政策与本政策不一致的,按“就高不重复奖励”的原则执行。

(节选自《黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市支持大健康产业发展若干政策(试行)的通知》黄政办发〔2019〕29号)

 

十一、关于加快推进养老服务业发展的政策摘要

对非营利性社会办养老机构,各地政府应建立建设补贴和运营补贴制度,对新建机构每张床位给予不低于1500元的一次性补贴,对通过改造和租赁用房建设的机构每张床位给予不低于1000元的一次性补贴。对正常运营1年以上的,按收住失能对象每人每年不低于1500元、其他对象每人每年不低于1000元给予运营补贴。幸福家园建设经费补助按每个村(社区)3~5万元的标准,由县级政府统筹解决,对于正常开展服务的,每个每年给予不低于5000元经费补助。实行养老服务补贴制度,对经济困难的70岁以上独居老人和60岁以上失能半失能老人,采取向社会购买服务等方式为其提供养老服务,补贴标准每人每月不少于100元。鼓励有条件的地方探索建立经济困难失能半失能老年人护理补贴制度。

(节选自《黄冈市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》黄政发〔2017〕13号)

 

十二、关于支持地标优品“五进一出”工程的政策摘要

支持市场开拓。目录内企业参加市级(含)以上展会,取得订单且订单实际成交额位于单次展会前三名的,按照实际成交额的1%予以奖励。单个企业该项奖励一个年度不超过20万元。

支持品质提升。目录内企业发生的品牌创建、商标注册、质量体系认证、溯源体系建设、技术研发费用超过10万元的,超过部分按实际发生额(不含经常性支出)一定比例给予一次性补贴。其中:属重点培育类的按照《黄冈市地标优品“五进一出”目录管理办法(试行)》执行,属规范促进类的补贴20%。单个企业一次性补贴不超过20万元。

目录内企业产品被认定为“中华老字号”“湖北老字号”“黄冈老字号”的,一次性分别给予10万元、5万元、3万元奖励。目录内企业产品被列入“荆楚优品”目录的,一次性给予3万元奖励。

支持黄冈地标优品菜系列品牌创建。目录内企业或产品被评为省级“十大楚菜名菜”“十大楚菜名点”“十大楚菜食材”“十大楚菜餐饮企业”“十大楚菜食材基地”“十大楚菜大师”“十大楚菜美食街”“十大楚菜名宴”“绿色楚菜原辅材料基地”“绿色餐饮企业”的,分别给予5万元奖励。

目录内企业围绕黄冈地标优品和黄冈美食制定技术标准(规范),并被国家标准委备案的,每个给予补贴20万元。

强化金融保障。各地政府性担保机构对目录内企业融资应给予担保增信支持。融资担保费率原则上不超过1%。担保机构应适当降低反担保条件,放宽反担保抵质押物范围,原则上地标优品目录内企业的仓单、存货、设备(大型农机具)、厂房、知识产权(专利权、商标权、著作权)、应收账款等均可作为反担保抵质押物。积极推行小额贷款保证保险,分散目录内企业融资风险。

(节选自《黄冈市人民政府关于支持黄冈市地标优品“五进一出”工程若干政策的通知》黄政发〔2018〕19号)

 

 

十三、关于做好农民工返岗就业工作的政策摘要

重点企业疫情防控期间新招用各类劳动者就业,并与劳动者签订劳动合同或通过其他方式确定劳动关系的,按2000元/人标准申请一次性吸纳就业补贴。落实援企稳岗政策,全力帮助企业共渡难关,做好失业保险金返还工作,对裁员(减员)率不高于5.5%的企业,返还上年度实际缴纳失业保险费的70%;对参保职工500人(含)以下的企业,按上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,可按当地6个月月人均失业保险金标准和参保职工人数返还失业保险费。

对非重点复工复产企业疫情防控期间新吸纳本地就业的,按500元/人标准给予专项就业补贴。扶贫部门要与人社部门做好对接,摸清贫困人口外出务工意愿,优先组织贫困人口就业。

将农民工群体纳入创业担保贷款及贴息对象范围,符合条件的农民工新注册个体工商户且有贷款需求的,可申请15万元至100万元创业担保贷款,并给予创业担保贷款贴息。对农民工新创办的各类市场主体,给予2000元至5000元一次性创业补贴。

(节选自《黄冈市人民政府办公室关于做好农民工返岗就业工作的通知》黄政办发〔2020〕2号)

 

十四、关于实施返乡创业工程促进就业创业工作的政策摘要

(一)整合发展返乡创业平台。返乡创业人员可享受当地招商引资优惠政策,对返乡创业实体在创业孵化基地、创业园区内发生的场地租金、水电费,给予不超过当月实际费用50%的补贴,每个实体年补贴最高限额为10万元,补贴时间不超过3年,所需资金在各地就业专项资金中列支。

(二)推进就业脱贫攻坚。对招用建档立卡贫困人员就业且签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上的返乡创业企业,可按每吸纳1人2000元的标准给予奖补;对正常经营6个月以上、带动就业5人以上的农家乐经营户,按规定给予每户1万元的创业补贴,对建档立卡贫困人口开办农家乐给予重点支持;对农家乐经营户吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的,按每吸纳1人补贴2000元、每户农家乐补贴总额不超过2万元的标准,给予吸纳就业补贴。同一农家乐经营户(经营者)只能获得1项农家乐创业扶持项目创业补贴。以上资金从各地就业专项资金中列支。

(三)加大财政支持力度。对返乡人员创业,领取营业执照正常经营6个月以上、带动就业3人(含3人)以上的,给予一次性扶持创业补贴5000元,所需资金从各地就业专项资金中列支;对市级返乡创业示范园区、示范乡镇、示范项目、创业明星,分别给予5万、2万、2 万、1万元的奖补资金;对回迁或购置生产设备的返乡下乡创业企业可给予一定补贴;由返乡人员投资建设美丽乡村、现代农业产业园、科技园、创业园、农产品加工园、田园综合体、特色小镇以及获得市级以上返乡创业示范园的,其规划设计费在20万元以上,由当地政府按50%予以补贴,补贴最高限额50万元。以上资金由创业地县(市、区)政府统筹解决。

(四)创新落实金融支持政策。对从事个体经营的,创业担保贷款额度不超过10万元,合伙经营或创办小微企业的,可按不超过50万元的贷款额度,在贷款期限内给予不超过三年的财政贴息;对返乡人员创办的劳动密集型小企业,可按规定申请不超过200万元的创业担保贷款,按相关规定给予贴息。

(五)落实税费优惠政策。对返乡创业企业等增值税小规模纳税人,月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)、按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的,按规定免征增值税。对农民工等返乡创业人员开办符合条件的小型微利企业,年应纳税所得额低于30万元的,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,在预缴和年度汇算清缴企业所得税时,可以按照规定自行享受优惠,无需税务机关审批。对持《就业创业证》的返乡创业农民工等人员从事个体经营的,在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对农民工等人员返乡创办的企业,招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生,按规定给予社会保险补贴。

(六)切实保障用地用电。农林牧渔业产品初加工项目在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。返乡下乡人员发展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产、农业排灌用电以及农业服务业中的农产品初加工用电,包括对各种农产品进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大批包装以供应初级市场的用电,均执行农业生产电价。

(七)加大人才支持力度。对在我市投资1000万元以上的返乡创业企业引进“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”和省“百人计划”“楚天学者计划”等高层次人才作为企业顾问的,按每人每年不低于3000元的标准对企业进行补贴,所需资金由当地政府负责解决。将返乡创业企业纳入大学生实习实训基地、就业见习基地范围,引导大学生到返乡创业企业实习见习和就业。评选为市级实习实训基地的,给予10万元经费支持;吸纳离校2年内未就业高校毕业生见习的,按当地最低工资标准给予企业就业见习补贴,补贴期限不超过6个月,用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费;在我市返乡创业企业实习、见习和就业的大学生同步享受生活补贴等人才优惠政策。鼓励各地与阿里巴巴、腾讯等企业合作培养农村创业合伙人、农村电商带头人和实用型人才,对创业服务机构每扶持1名创业者成功开办网店,正常经营3个月以上的,按照2000元的标准给予创业扶持补助。以上资金按规定在各地就业专项资金、人才基金和财政资金中列支。

(节选自《黄冈市人民政府办公室关于实施返乡创业工程促进就业创业工作的意见》黄政办发〔2018〕15号)

 

、关于支持“三乡”工程建设的政策摘要

(一)村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标,优先用于支持“三乡”工程主体返乡下乡创业。建设项目需配套场内公路、公路宽度不超过8米的,可按农村道路用地认定。对于农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地,以及农业规模经营必须兴建的配套设施,在不占用永久基本农田的前提下,纳入设施农用地管理。

(二)对市民下乡以租赁、合作方式利用农村空闲农房发展民宿、文创等美丽经济的,协议期在五年以上、符合美丽乡村建设规划,进行房屋立面改造整治的,按每户2万元的标准给予奖补。

(三)对市民下乡以租赁、合作方式利用农村空闲农房发展农家乐、协议期在三年以上,取得工商执照和餐饮业食品卫生许可证,成功创建省高星级农家乐和市高星级渔家乐分别给予2万元(五星级)、1万元(四星级)资金补助。

(四)“三乡”工程主体创办农民合作社或家庭农场的,当年新认定国家级示范农民合作社或家庭农场每个给予20万元奖励,省级示范农民合作社每个给予10万元奖励,省级示范家庭农场每个给予5万元奖励。

(五)“三乡”工程主体创业培训纳入国家、省返乡下乡创业培训专项行动范围,使有意愿的创业者能接受一次主要由中央和省级财政补贴的创业培训。对“三乡”工程主体租赁空闲农房开展新型职业农民教育培训(含农业职业经理人、农村实用人才、乡村工匠、电商扶贫带头人培训等),且达到国家相关培训要求的,同等纳入国家职业教育培训支持政策范围。

(六)对市民下乡租赁空闲农房创业创新的,享受农业科技示范户待遇,科技示范户可享受贴息额度为贷款5万元以内(含5万元),核心示范户可享受贴息额度为贷款30万元(含30万元),按国家基准利率给予全额贴息。

(七)对市民下乡租赁农村空闲农房发展农村电子商务,取得工商执照和相关许可,通过互联网销售本地特色农产品的,有条件的地方可给予一定补贴。在农村电商服务开展比较好的村,优先支持村邮站或村电商服务点建设。

(八)对通过租赁、合作方式利用农村空闲农房开展休闲养老的,协议期在五年以上,每张床位给予不低于1000元的一次性补贴。对正常运营1年以上的,按收住失能对象每人每年不低于1500元、其他对象每人每年不低于1000元给予运营补贴。

(九)对能人回乡发展现代农业的,流转土地面积1000亩以上、时间5年以上并保持正常经营的,一次性给予每亩100元奖励。对返乡农民工、复退军人、大学生等领办新型农业经营主体,流转土地500亩以上、时间3年以上并保持正常经营的,给予以上同等奖励。

(十)对企业兴乡主体发展农产品加工业的,当年新认定的省级农业产业化龙头企业一次性给予10万元奖励,对当年新认定的国家级农业产业化龙头企业一次性给予20万元奖励。

(节选自《黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市支持“三乡”工程建设的若干政策的通知》黄政办发〔2018〕12号)

 

十六、关于加快发展油茶产业的意见

各地要积极争取全省木本油料高产示范基地和木本油料低产林改造示范基地项目,统筹林业生态工程、农业综合开发、财政扶贫、农业产业化、以工代赈、移民专项、土地整理、水土保持、科技研发资金,按照“统筹规划、相对集中、用途不变、渠道不乱、各负其责”的原则,按每亩1000元左右的标准安排资金,扶持油茶林基地建设或改造荒废油茶林。市、县财政部门每年要安排一定资金用于引导、奖励各县(市、区)油茶产业,重点支持改造荒废油茶林、良种繁育及新品种新技术的示范和推广。

(节选自《黄冈市人民政府办公室关于加快发展油茶产业的意见》黄政办发〔2017〕43号)

 

十七、关于加快发展蕲艾产业的政策摘要

各地要将蕲艾种植纳入政府补贴范围,新种植蕲艾每亩一次性补贴300元左右。

(节选自《黄冈市人民政府办公室关于加快发展蕲艾产业的意见》黄政办发〔2018〕7号)

 

十八、关于加快发展乡村旅游的政策摘要

支持品牌创建。加大支持乡村旅游品牌建设力度,对成功创建省级旅游名镇、旅游名村分别给予20万元、10万元资金补助;对成功创建省级旅游服务标准化示范镇(村)、试点镇(村)分别给予5万元、3万元资金补助;对成功创建省高星级农家乐和市高星级渔家乐分别给予2万元(五星级)、1万元(四星级)资金补助;对成功创建国家AAA级以上旅游景区的特色文化小镇等乡村旅游景区(点)给予20万元资金补助;对成功创建市乡村旅游示范带、示范村分别给予10万元、5万元资金补助。

实行税费优惠。农家乐、渔家乐等乡村旅游经营户可按规定享受促进就业税费减免政策,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费;对在城镇土地使用税征收范围内,直接用于采摘和农业观光的种植、养殖、饲养的土地,免征城镇土地使用税;对利用经批准开山整治的土地和改造的废弃土地发展的乡村旅游项目,从使用的时间起5年内免征城镇土地使用税;对个人出租住房经营乡村旅游的,免征印花税、减按4%的税率征收房产税、免征城镇土地使用税。对从事乡村旅游的年应纳税所得额低于30万元(含)符合条件的小型微利企业在规定期限内,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对安置残疾人员、下岗失业人员就业和大学生创业从事乡村旅游的企业或个人,按国家相关政策享受税收优惠。乡村旅游企业在用水、用电、用气价格方面执行一般工业企业同等政策;小规模乡村旅游经营户用电按照农业用电标准执行。

(节选自《黄冈市人民政府办公室关于加快发展乡村旅游的意见》黄政办发〔2017〕20号)

 

十九、关于加快发展银杏产业的政策摘要

各地预算内安排的涉农和扶贫资金,要将银杏产业作为优先扶持方向,按照产业建设发展需要,给予每亩1000元左右的扶持资金用于银杏林基地建设。

(节选自《黄冈市人民政府办公室关于加快发展银杏产业的意见》黄政办发〔2017〕42号)

 

二十、关于支持市场主体加大产业扶贫力度的政策摘要

有序组织复工复产。4月1日前复工的,根据投资规模、带动贫困户合作经营、吸纳贫困人口就业数量,给予1万元至20万元一次性复工奖励,具体奖励办法由各县(市、区)结合实际制订落实。

国家级农业产业化龙头企业和市级“金种子”“银种子”企业,由市疫情防控指挥部无偿提供口罩、消毒用具和药品。其他市场主体所需防疫物资,自身无法解决的,由属地县(市、区)负责协调解决。

增加就业补贴。疫情防控期间,对吸纳建档立卡贫困劳动力就业的企业、专业合作社、家庭农场、经营大户等市场主体,依据签订的劳务合同(6个月以上),按照贫困劳动力劳务报酬的10%,给予一次性吸纳就业补贴。疫情期间,建档立卡贫困劳动力产生的健康体检、防疫物资费用由各县(市、区)政府承担。

减免房租。对承租国有资产类经营用房的中小微企业,3个月房租免收、6个月房租减半。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金。各县(市、区)政府可依据市场主体带动能力给予20%至50%左右的租金补贴。

延期缴纳税款。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的,报省批准,可以延期缴纳税款,最长不超过3个月。

减免相关税费。企业通过公益性社会组织或者县级以上(含县级)人民政府及其组成部门和直属机构,用于包括支持疫情防控在内的符合法律规定的慈善活动、公益事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转至以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

根据扶贫市场主体受疫情影响情况,适当延长到期日在2020年1月1日后(含续贷、展期)、受疫情影响出现还款困难的小额信贷还款期限,延期最长不超过6个月,期间各项政策保持不变。

加大金融支持。对符合《黄冈市产业扶贫发展基金实施细则》的扶贫市场主体,政府性融资担保机构可给予不超过500万元零担保费率贷款。非政府性融资担保机构为市场主体提供担保,由各地财政统筹资金,给予50%的担保费补贴。

畅通农产品销售渠道。对在疫情防控期间以各种形式直接收购贫困户农产品的经营主体,按收购金额5%的标准予以补贴,最高补贴金额为50万元,补贴依据为经营主体与贫困户签订的订购合同、收购产品的银行支付凭证。

(节选自《黄冈市人民政府关于支持市场主体加大产业扶贫力度的若干意见》黄政发〔2020〕2号)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二十一、应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策政策摘要

1月1号到6月30号,全省工业用水价格、用天然气价格均下调10%。对承租国有资产类经营用房的中小微企业,3个月房租免收、6个月房租减半。

因疫情影响遭受重大损失,纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的,经税务机关核准,依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的,经报省级税务主管部门批准,可以延期缴纳税款,最长不超过3个月。

对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业,按规定经批准后,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期一般不超过6个月,最长不超过12个月。缓缴期间,免收滞纳金,职工可按规定依法享受社会保险待遇。

(节选自《省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知》2020年2月8日印发,有效期暂定6个月)

 

二十二、关于克服疫情影响决战决胜脱贫攻坚的若干政策政策摘要

鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。带贫企业吸纳贫困劳动力就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社保的,可申请1000元/人一次性吸纳就业补贴;实现就业1年以上的,可再次申请1000元/人的吸纳就业补贴。

支持致富带头人留乡创业。对带动贫困人口10人以上,且稳定就业1年以上的贫困村创业致富带头人,可提供不超过100万元贷款扶持,并按3%的利率给予贷款贴息,其他财政贴息政策不重复享受。

(节选自省新冠肺炎疫情防控指挥部下发的《关于克服疫情影响决战决胜脱贫攻坚的若干政策措施》,实施期限为2020年1月1日至2020年12月31日。)

 

二十三、促进经济社会加快发展若干政策政策摘要

加强对防疫重点企业专项金融信贷支持。对获得中央专项优惠贷款支持的企业,省级财政统筹按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息,贴息期限不超过1年。对未能纳入疫情防控重点保障企业名单,但在支持我省疫情防控工作中作用突出的卫生防疫、医药产品、医用器材、医废处置、商贸流通等企业2020年新增贷款(1000万元以内),省级财政按照市场报价利率的30%给予贴息。

加强融资担保支持。政府性融资担保再担保机构对服务疫情防控的相关企业免收担保费、再担保费;对受疫情影响严重的小微企业,担保费率降至1%以下,再担保费减半征收。政府采购中标的中小企业可以凭政府采购合同直接向合作金融机构申请贷款,无需提供任何形式担保,合作金融机构提供利率优惠和绿色通道。建立完善政银担风险分担机制,对单户1000万元以内或国家规定的政策性融资担保业务,省再担保集团、政府性融资担保机构、贷款银行和地方政府按规定比例分担风险。省内保险机构积极推出面向复工复产市场主体的疫情防控保障类保险产品。

阶段性减免税负。2020年3月1日至5月31日,免征全省小规模纳税人适用3%征收率征收的增值税。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的,经税务机关批准,可延期缴纳,最长不超过3个月。因疫情影响遭受重大损失,纳税人缴纳2020年度城镇土地使用税、房产税确有困难的,经税务机关核准,可依法减征或者免征。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。对符合条件的企业加快出口退税进度。自2020年1月1日至3月31日,对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

降低用工成本。2020年2月至6月,免征全省各类参保企业养老、失业、工伤保险单位缴费,已缴纳的按程序退抵;按规定执行减半征收职工基本医疗保险单位缴费政策。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可申请缓缴不超过6个月的社会保险费,缓缴期间免收滞纳金。自3月1日起,中小微企业可连续6个月按3%的标准缴纳住房公积金;6月30日前,企业可申请缓缴住房公积金,缓缴期间缴存时间连续计算,不影响职工个人正常提取和申请住房公积金贷款。

降低用电用气用水成本。2020年2月1日至6月30日,执行支持性两部制电价政策,对疫情防控期间暂不能正常开工的企业,放宽容(需)量电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限;除高耗能行业外,阶段性降低企业用电价格5%。为疫情防控直接服务的医疗等场所新建、扩建用电需求,免收高可靠性供电费。6月30日前,中小微企业工业用水、用天然气价格按基准价下调10%。对中小微企业以及疫情防控物资生产企业生产经营所需的用电、用气、用水等,实行“欠费不停供”政策,企业于疫情结束之后3个月内补缴缓缴的各项费用免收滞纳金。

降低物流成本。疫情防控期间到疫情结束,收费公路免收车辆通行费。疫情结束到2020年底,在原优惠政策基础上,对二类ETC货车给予应交通行费22%的优惠,对三类ETC货车给予应交通行费14%的优惠。6月30日前,减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。

减免市场主体房屋租金。对承租国有资产类经营用房的中小微企业免收3个月租金,再减半征收6个月房租。鼓励疫情期间各类市场主体发展载体减免承租企业房租。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请减免。

加强大众创业支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,在申请创业担保贷款时优先给予支持。对符合条件的、贷款额度不超过300万元的小微企业创业担保贷款,财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。对已发放创业担保贷款展期期限不超过1年的,由财政部门继续给予贴息支持。对返乡创业人员首次创业办理注册登记、正常经营6个月及以上、带动就业3人及以上的,给予5000元一次性扶持创业补贴。

加大援企稳岗力度。企业裁员(减员)率不高于5.5%的,返还其上年度实际缴纳失业保险费的70%;对参保职工500人以下的企业可直接按上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。困难企业稳岗返还政策延续实施至2020年底。对受疫情影响坚持不裁员且正常发放工资的中小微企业,其正在享受的社会保险补贴在复工复产后继续延长6个月。企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的,经人社部门审核后,给予企业每人每月 500 元的培训补贴,补贴期限不超过 6个月。

抓好重点农产品生产供应。落实好人民银行关于专项再贷款、支农支小再贴现政策,支农支小再贷款利率下调至2.5%。推广“农担信用贷”,对于农业新型经营主体300万元以内、省级及省级以上龙头企业500万元以内贷款项目,实行免抵押信用贷款,降低担保费率至0.5%。加快恢复生猪生产,将养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上。省财政安排2000万元专项资金,补助企业鲜蛋收储。本政策措施自印发之日起施行,有效期至2020年12月31日(国家和省有关文件对具体政策措施明确执行期限的,从其规定)。

(节选自《省人民政府关于印发湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知》,鄂政发〔2020〕6号)

 

二十四、关于切实支持做好疫情防控期间农产品稳产保供工作的政策摘要

充分发挥全省农业信贷担保体系作用,针对当前疫区保民生急需的粮、油、肉、菜等生产和流通企业,可适当增加担保额度300万元以上项目,单户担保额度控制在1000万元以内;疫情期间为所有新型农业经营主体提供的融资担保,担保费减半收取;对于供应直接保障民生的粮油、蔬菜、禽蛋肉等民生物资生产的农业经营主体,担保费率按0.5%/年收取,支持新型农业经营主体恢复生产。全面落实中央关于生猪生产经营主体贷款贴息政策,贴息期限延长至2020年12月31日。

(节选自省财政厅2月26日发布的《一揽子政策支持农产品稳产保供和春耕备耕》)

 

二十五、防控新型冠状病毒感染肺炎疫情财税支持政策摘要

助力物资供应保障。在疫情防控期间,免征各地经营蔬菜的个体工商户应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

鼓励企业支持疫情防控工作。企业通过公益性社会组织或者县级以上(含县级)人民政府及其组成部门和直属机构,用于包括支持疫情防控在内的符合法律规定的慈善活动、公益事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转至以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

企业开展包括支持疫情防控在内的各类研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,依法再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的175%在税前摊销。

企业实际发生的包括疫情在内的不可抗力因素造成的资产损失,准予在计算应纳税所得额时扣除。

对农贸市场经营户摊位租金实施全额补贴。以各经营户与市场开办者签订租赁协议约定的租金为标准,折算日租金成本,按照市场开办者登记的每日出摊营业情况,按日计算租金补贴金额,按月向市场开办者拨付租金补贴。疫情期间,市场开办者不得向经营户收取摊位租金。

(节选自《省人民政府办公厅关于印发湖北省防控新型冠状病毒感染肺炎疫情财税支持政策的通知》,鄂政办发〔2020〕4号)


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